di Nina Prenda
La proposta di Trump prevede un comitato palestinese tecnocratico supervisionato a livello internazionale che prenda il controllo di Gaza dopo la guerra e richiede all’AP con sede in Cisgiordania di riformare la sua governance prima di poter assumere eventualmente un potere. Mentre l’AP ha accolto con favore gli sforzi di Trump, i suoi funzionari hanno espresso privatamente delusione. Un piano alternativo elaborato dall’Arabia Saudita e dalla Francia aveva sottolineato il suo ruolo di primo piano a Gaza.
L’Autorità Palestinese si aspetta un ruolo significativo nella Gaza del dopoguerra e sta contando sul sostegno arabo per garantire la sua posizione nonostante le obiezioni israeliane, anche se il piano del presidente degli Stati Uniti Donald Trump mette l’Autorità da parte, per ora.
La futura governance di Gaza comincia con un cessate il fuoco che è iniziato giovedì, il primo passo nell’offerta di Trump di porre fine a due anni di guerra. La prossima fase dell’accordo deve affrontare questioni spinose, comprese le richieste che Hamas si disarmi e ponga fine al suo governo a Gaza.
Il gruppo terroristico ha preso il controllo dell’enclave costiera dall’AP dal presidente Mahmoud Abbas nel 2007. La proposta di Trump prevede un comitato palestinese tecnocratico supervisionato a livello internazionale che prenda il controllo di Gaza dopo la guerra e richiede all’AP con sede in Cisgiordania di riformare la sua governance prima di poter assumere eventualmente un potere. Mentre l’AP ha accolto con favore gli sforzi di Trump, i suoi funzionari hanno espresso privatamente delusione. Un piano alternativo elaborato dall’Arabia Saudita e dalla Francia aveva sottolineato il suo ruolo di primo piano a Gaza.
Abbas ha già dichiarato il suo impegno ad affrontare la corruzione, tenendo elezioni e altre riforme richieste dalle nazioni occidentali, che hanno contribuito a convincere molti di loro a riconoscere la Palestina nelle ultime settimane.
Tre alti funzionari palestinesi hanno detto che si aspettano ancora che l’AP sia profondamente coinvolta a Gaza. Hanno notato il ruolo che ha svolto nell’enclave dall’acquisizione di Hamas, pagando stipendi a decine di migliaia di dipendenti pubblici e supervisionando i servizi essenziali, tra cui l’istruzione e la fornitura di energia elettrica di Gaza.
“Ci siamo già”, ha detto a Reuters il primo ministro della PA Mohammad Mustafa.
Mustafa, 71 anni, è stato nominato da Abbas l’anno scorso come parte di una scossa dell’Autorità dopo che l’allora presidente Joe Biden ha chiarito che voleva vedere una PA rivitalizzata prendere il comando nella Gaza del dopoguerra.”Una cosa è avere accordi internazionali e temporanei per aiutare e monitorare le cose, un’altra è governare e fare le cose”, ha detto Mustafa.
I tre funzionari hanno citato la posizione internazionale dell’AP come organo rappresentativo dei palestinesi e il sostegno degli stati arabi che vogliono che Gaza e la Cisgiordania si riuniscano nel tentativo di preservare le speranze della statalità palestinese. Molti Paesi, compresi gli Stati arabi, credono che l’AP debba essere “a carico” di Gaza, non da ultimo perché “sanno che è l’unico modo pratico di fare le cose”, ha detto Mustafa.
Un portavoce del primo ministro Benjamin Netanyahu non ha risposto a una richiesta di commento.
Il primo ministro palestinese sviluppa piani per Gaza
Mustafa ha detto che i piani internazionali per la governance di Gaza erano ancora in evoluzione, anche se le basi sono state trattate nella tabella di marcia degli Stati Uniti. La transizione del dopoguerra di Gaza sarebbe stata al centro di un incontro internazionale a Parigi, giovedì sera.
Mustafa – un ex funzionario della Banca Mondiale che una volta gestiva il fondo sovrano dei palestinesi ed è visto come vicino ad Abbas – ha sviluppato piani di ricostruzione da quando è entrato in carica 18 mesi fa. Con il sostegno dell’Egitto, ha programmato una conferenza sulla ricostruzione che si svolgerà un mese dopo il cessate il fuoco.
Le stime aggiornate della Banca Mondiale hanno messo i costi di ricostruzione per Gaza a 80 miliardi di dollari, rispetto ai 53 miliardi di dollari dello scorso ottobre, ha detto. Questo è quattro volte il PIL combinato della Cisgiordania e della Striscia di Gaza nel 2022, secondo il prestatore multilaterale.
Gli Stati arabi, tra cui Egitto, Giordania e Qatar, hanno sostenuto il piano saudita-francese, che prevedeva la formazione di un comitato amministrativo di transizione “sotto l’ombrello dell’AP” e prevedeva il dispiegamento di una missione di stabilizzazione internazionale su invito dell’AP. Ma Ghaith al-Omari, un membro anziano del think tank del Washington Institute che una volta ha prestato servizio nella PA, dubitava che l’autorità avrebbe ora avuto un ruolo significativo nella fase iniziale dell’accordo di Trump. Gli Stati arabi potrebbero coordinarsi con esso sulle nomine nel comitato dei tecnocrati palestinesi che dovrebbero governare Gaza secondo il piano di Trump, ma senza dargli un veto, ha detto. “Il riferimento all’AP, per quanto vago possa essere, gli dà una sorta di posizione; rafforza che Gaza e la Cisgiordania sono la stessa unità, che gli arabi volevano”, ha detto. Ma non si aspettava che gli Stati arabi spendesse capitale politico facendo pressioni per un ruolo di PA più concreto all’inizio.
L’AP è stata istituita nel 1994 in quello che i palestinesi speravano sarebbe stato un passo verso la statualità in Cisgiordania, Gaza e Gerusalemme Est – un obiettivo che è apparso sempre più sfuggente a causa di lacune apparentemente incolmabili nei precedenti colloqui di pace e degli sforzi in corso da parte di Israele per espandere i suoi insediamenti.
Il piano di Trump prevede una missione di stabilizzazione internazionale temporanea che si schiera per addestrare e sostenere le forze di polizia palestinesi controllate, dicendo che avrebbe “consultato la Giordania e l’Egitto”.
Mustafa ha detto che l’AP aveva già nominato circa 5.500 palestinesi per far parte di una nuova forza di polizia di Gaza addestrata dall’Egitto. L’obiettivo è formare almeno 10.000 persone.
Sabry Saydam del movimento Fatah di Abbas ha detto a Reuters che Israele non voleva che l’AP tornasse a Gaza per mantenere la divisione tra i due territori palestinesi. “Gli stati arabi sostengono la presenza dell’AP [a Gaza]”, ha detto, descrivendo i suoi legami arabi come migliori che mai.
AP rivendica i progressi sulle riforme istituzionali
I funzionari di Hamas hanno segnalato il loro sostegno per un ruolo di AP, dicendo che dovrebbe essere il “riferimento” per un nuovo comitato tecnocratico a cui è pronto a consegnare l’autorità, vedendo questo come preferibile alla supervisione straniera.
Il piano di Trump prevede l’ex primo ministro britannico Tony Blair come parte di un organo di vigilanza internazionale, un’idea che ha provocato forti critiche tra i palestinesi.
L’incapacità di garantire la statualità ha contribuito alla diminuzione della posizione dell’AP tra i palestinesi. Molti palestinesi lo ritengono corrotto. I sondaggi d’opinione mostrano che Abbas, 89 anni, è impopolare. L’ultima elezione dell’AP è stata nel 2006.
Netanyahu è fermamente contrario al ritorno dell’Autorità a Gaza. Ha accusato l’AP, incluso l’incitamento, dicendo in un discorso delle Nazioni Unite del 26 settembre che i libri di testo palestinesi insegnano ai bambini “a odiare gli ebrei e distruggere lo stato ebraico”.
Il piano di Trump chiede all’AP di completare le riforme delineate nel suo piano di pace del 2020. Questo ha descritto l’AP come corrotto e promuove “una cultura di incitamento” nei media e nelle scuole controllati dall’AP. Ha anche detto che i leader palestinesi devono riconoscere Israele come “lo Stato ebraico”. Washington ha anche cercato di porre fine ai pagamenti dell’AP alle famiglie dei palestinesi uccisi o imprigionati da Israele, che i critici hanno descritto come un metodo basato sul “pagare per uccidere”. L’AP rivendica progressi, abolendo una legge che disciplina tali pagamenti e impegnandosi a riformare i programmi scolastici in linea con gli standard delle Nazioni Unite.
Abbas ha, tuttavia, escluso di riconoscere Israele come Stato ebraico, notando che l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina, che presiede, ha riconosciuto Israele nel 1993 e che il 21 per cento della popolazione israeliana è arabo.
Mustafa ha detto che l’AP aveva fatto “ottimi progressi” sulle riforme istituzionali. “Non vogliamo che Israele usi questo come pretesto per non procedere con la statualità, con la reintegrazione di Gaza, con la ricostruzione di Gaza”, ha detto.
